برنامه سطح مهاجرتی کانادا یکی از بخش‌هایی است که هر ساله در نوامبر مورد توجه قرار می‌گیرد، زیرا رشد جمعیت، بازار کار و توازن جمعیتی آینده این کشور را شکل می‌دهد.
مشاوره‌های سراسری در خصوص برنامه چندساله سطح مهاجرت برای دوره بعدی به پایان رسیده‌اند، و مردم کانادا منتظر هستند تا اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025 را برای سال‌های ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ اعلام کند.
بحث پیرامون هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025 تنها درباره اعداد خام نیست — بلکه درباره سیاست، خواسته‌های استان‌ها، واقعیت‌های اقتصادی و نحوه توازن بین مهاجرت دائمی و موقت است.
هدف‌های فعلی مهاجرتی کانادا برای ۲۰۲۵
در نوامبر ۲۰۲۴، دولت فدرال برنامه سطح مهاجرتی سال‌های ۲۰۲۴–۲۰۲۶ را اعلام کرد که هدف سال ۲۰۲۵ برای مقیمان دائم را ۳۹۵٬۰۰۰ نفر تعیین کرده بود.
با این حال، بنا به درخواست برخی استان‌ها، دولت فدرال تخصیص‌های اضافی برای برنامه نامزدی استانی (PNP) به برخی استان‌ها داد، که کل هدف تعدیل‌شده ۲۰۲۵ را به ۴۰۱٬۴۱۸ نفر رساند.
در اینجا تجزیه تخصیص‌های اضافی آمده است:
- بریتیش کلمبیا: +۱٬۲۵۴ موقعیت PR
- آلبرتا: +۱٬۵۲۸ موقعیت PR
- ساسکاچوان: +۱٬۱۳۶ موقعیت PR
- نیوفاندلند و لابرادور: +۱٬۰۰۰ موقعیت PR
- نیوبرانزویک: +۱٬۵۰۰ موقعیت PR
بنابراین، در حالی که پایه عدد ۳۹۵٬۰۰۰ است، عدد مؤثر تنظیم‌شده تبدیل می‌شود به ۴۰۱٬۴۱۸. در درون آن:
- مهاجرت فرانسوفون خارج از کبک مقرر شده است ۸٫۵٪، که برابر با ۲۹٬۳۲۵ موقعیت است.
- باقی بر اساس برنامه میان طبقات اقتصادی، خانوادگی، بشردوستانه و سایر طبقات تقسیم می‌شود.
این اعداد بخش مهمی از هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025 را تشکیل می‌دهند و تأثیر عمیقی بر برنامه‌ریزی نیروی کار، مسکن و زیرساخت‌ها دارند.
⚖️ بازی سیاسی پشت اعداد
مهاجرت هیچگاه فقط یک مسأله فنی نیست — بلکه میدان جنگ سیاسی است.
دولت لیبرال تلاش کرده است تا سوزن را با دقت عبور دهد: هم به نگرانی‌های عمومی درباره مسکن و زیرساخت پاسخ دهد، و هم با حفظ جریان ورودی مهاجران، هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025 را واقع‌بینانه تنظیم کند.
در سال ۲۰۲۴، دولت هدف‌های پیش‌تر بلندپروازانه‌تر را کاهش داد و به موضعی میانه‌تر روی آورد. با این کار، آنها تمایل خود را برای تعدیل رشد نشان دادند، اما مهاجرت را به‌عنوان موتور رشد خاموش نکردند.
یکی از عناصر مرکزی استراتژی سیاسی، بازتنظیم توازن بین مسئولیت فدرال و استانی بود.
دولت نقش مستقیم فدرال را در انتخاب نامزدها کاهش داد و تخصیص استانی را به‌شدت کم کرد — و بدین ترتیب استان‌ها را به این واداشت تا اگر خواهان موقعیت‌های بیشتر هستند، علناً پرونده خود را مطرح کنند.
رهبران اپوزیسیون، از جمله حزب محافظه‌کار، از نگرانی‌های عمومی درباره مسکن و خدمات استفاده کرده‌اند تا سطح مهاجرت لیبرال را زیر سؤال ببرند.
بنابراین، مهاجرت همچنان موضوعی حساس و پُرخطر در سیاست فدرال است.
📉 کاهش در جریان‌های کسب‌وکار، خانوادگی و آتلانتیک
اگرچه سطح مقیمان دائم از نظر استانی در حال تنظیم افزایشی است، دیگر جریان‌ها تحت برنامه ۲۰۲۵ نسبت به آرزوهای پیشین کاهش یافته‌اند. این تغییرات بخشی از آماده‌سازی برای هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025 محسوب می‌شود.
- مهاجرت کسب‌وکار: جریان کارآفرین/کسب‌وکار فدرال کاهش یافته است — هدف از سطوح بالاتر پیشین به حدود ۲٬۰۰۰ رسیده است.
- حمایت از طبقه خانوادگی: تخصیص از سطوح قبلی مانند ۱۱۸٬۰۰۰ به ۹۴٬۵۰۰ کاهش یافته است (به‌طوری که همچنان تقریباً ۲۲٪ از کل ورودی PR باقی بماند).
- برنامه مهاجرت آتلانتیک (AIP): سهمیه از حدود ۸٬۵۰۰ پیشین به تقریباً ۵٬۰۰۰ برای سال ۲۰۲۵ کاهش یافته است — علی‌رغم نیاز منطقه آتلانتیک به رشد جمعیت و تزریق نیروی کار.
این کاهش‌ها بازتاب‌دهنده تمایل عمدی به سمت طبقه اقتصادی مهاجرت، به‌قیمت جریان‌های کارآفرین، خانوادگی و برنامه‌های منطقه‌ای ویژه هستند.
🏛️ مشاوره‌ها درباره برنامه ۲۰۲۶–۲۰۲۸ سطح مهاجرت
از ۲۱ ژوئیه تا ۱۷ اوت ۲۰۲۵، IRCC مشاوره عمومی برای برنامه سطح ۲۰۲۶–۲۰۲۸ خود برگزار کرد. این مشاوره‌ها نقش کلیدی در تعیین هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025 خواهند داشت.
چه کسانی مشارکت کردند؟
- دولت‌های استانی و سرزمینی، از طریق جداول مهاجرت بین‌دولتی
- سهامداران بازار کار و کارفرمایانی که با کمبود نیروی ماهر مواجه‌اند
- سازمان‌های سرویس‌دهنده به مهاجران و استقرار
- شهروندان عادی کانادا، از طریق نظرسنجی‌ها و ارسال‌های عمومی
محورهای اصلی و مسائل مطرح‌شده
- کنترل استانی: بسیاری از استان‌ها درخواست نقش قوی‌تر یا تخصیص‌های بزرگ‌تر برای مدیریت مهاجرت متناسب با نیازهای منطقه‌ای اقتصادی کرده‌اند.
- ظرفیت مسکن و زیرساخت‌ها: بسیاری از مشارکت‌کنندگان تأکید کرده‌اند که مهاجرت باید با توان عملی شهرها و مناطق برای پذیرش تازه‌واردان — از جمله عرضه مسکن، حمل و نقل، خدمات بهداشت، مدارس و غیره — هم‌راستا باشد.
- مسیرهای موقتی به دائمی: درخواست ثابتی وجود داشته برای وضوح بهتر و انتقال نرم‌تر برای دانشجویان بین‌المللی و کارگران خارجی موقتی که به دنبال وضعیت دائمی هستند.
- تعادل فرانکوفون کانادا: چندین ارسال تأکید کرده‌اند که نیاز است مهاجرت فرانسوفون خارج از کبک تقویت شود، مطابق با هدف دولت برای رسیدن به ۱۲٪ تازه‌واردان فرانسوفون تا سال ۲۰۲۹.
این مشاوره‌ها به‌عنوان ورودی کلیدی در تصمیم‌سازی دولت برای نوامبر ۲۰۲۵ عمل خواهند کرد.
🌍 چرا استان‌ها درخواست تخصیص بیشتر دارند
استان‌ها دلایل محکمی دارند تا در آستانه‌ی اعلام هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025 خواستار سهمیه‌های بالاتر شوند.
- تطابق با بازار کار
استان‌های مختلف نیازهای نیروی کار متفاوتی دارند.
مثلاً، آلبرتا به کارگران حرفه‌ای و متخصصان بخش انرژی نیاز دارد؛ ساسکاچوان دارای شکاف در بخش کشاورزی و منابع است. استان‌های آتلانتیک با کاهش جمعیت دست‌وپنجه نرم می‌کنند و نیاز به تازه‌واردان برای حفظ رشد دارند. انتاریو و بریتیش کلمبیا نیز با کمبودهای مزمن در مراقبت‌های بهداشتی، فناوری و نقش‌های زیرساختی مواجه‌اند. فرآیند تخصیص فدرال غالباً این ناهمگونی را منعکس نمی‌کند. استان‌ها استدلال می‌کنند که باید اختیار بیشتری در توزیع موقعیت‌های PR داشته باشند تا بهتر با واقعیت‌های نیروی کار و جمعیتی خود تطابق یابند. - پاسخگویی و دیده شدن سیاسی
با درخواست تخصیص بیشتر، دولت‌های استانی خود را در معرض دید عمومی قرار می‌دهند. اگر موفق شوند، می‌توانند ادعا کنند که شغل‌های جدید، مراقبت از سالمندان و خدمات پشتیبانی به حوزه خود آورده‌اند. اگر شکست بخورند، می‌توانند بگویند اوتاوا پاسخگو نیست. - ادغام و استقرار
استان‌های کوچکتر غالباً ادعا می‌کنند که می‌توانند تازه‌واردان را در جوامع کوچکتر بهتر ادغام کنند، تراکم شهری را کاهش دهند، و حفظ آنها را بهبود بخشند. آنها می‌گویند اختیار بیشتر در انتخاب منجر به تطابق بهتر و نتایج بهتر خواهد شد.
پس، استان‌ها انگیزه‌های قوی برای درخواست کنترل بیشتر و تخصیص بیشتر در برنامه سطح پیشِ رو دارند.
📅 نگاهی به آینده: هدف‌های مهاجرتی برای ۲۰۲۶
با نزدیک شدن به زمان اعلام هدف های مهاجرتی کانادا در نوامبر 2025، پیش‌بینی‌ها نشان می‌دهد که اهداف سال ۲۰۲۶ افزایش خواهند یافت تا نیازهای جمعیتی و اقتصادی کشور برطرف شود.
این حال، با درخواست استان‌ها و تخصیص‌های اضافی PNP، عدد تعدیل‌شده انتظار می‌رود به ۳۸۶٬۴۱۸ برسد.
اما آن ممکن است سقف نباشد. با توجه به جمعیت کانادا که ۴۱٬۶۹۵٬۸۷۱ نفر است (تا ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۵)، نرخ مهاجرت ۱٪ یعنی ۴۱۶٬۹۵۸ مقیم دائم جدید در سال ۲۰۲۶ خواهد بود.
بنابراین، در حالی که هدف رسمی تعدیل‌شده ممکن است ۳۸۶٬۴۱۸ باشد، ما انتظار داریم عدد نهایی اعلام‌شده نزدیک‌تر به ۴۱۰٬۰۰۰ تا ۴۱۵٬۰۰۰ نفر باشد، اگر نه بالاتر.
در درون آن کل، هدف مهاجرت فرانسوفون خارج از کبک مقرر شده است افزایش یابد به ۹٫۵٪، که برابر است با ۳۱٬۳۵۰ PR از جوامع اقلیت فرانسوفون.
📌 چرا افزایش هدف مهاجرتی دور از انتظار نیست
علی‌رغم فشارهای کاهش و نگرانی‌های عمومی، چند استدلال قوی وجود دارد که نشان می‌دهد سطح مهاجرت احتمالاً افزایش خواهد یافت:
- ضرورت جمعیتی
نرخ باروری کانادا به‌مراتب زیر نرخ جایگزینی است، و رشد طبیعی جمعیت ضعیف است. مهاجرت برای حفظ شتاب جمعیت، عرضه نیروی کار و حیاتی بودن اقتصادی ضروری است. - جمعیت سالمند و نسبت وابستگی
با افزایش افراد بازنشسته، باید جوانان و مهاجران کافی وجود داشته باشند تا سیستم‌های بازنشستگی، بهداشت و خدمات اجتماعی را پشتیبانی کنند. - کمبود نیروی کار در سراسر بخش‌ها
در بخش‌های بهداشت، حرفه‌های ماهر، ساخت‌وساز، فناوری و کشاورزی کمبود کارگر شدید وجود دارد. بدون افزایش جریان‌های ورودی، رشد اقتصادی ممکن است متوقف شود. - فشار استان‌ها و ائتلاف‌های سیاسی
استان‌ها در سال ۲۰۲۵ تخصیص‌های اضافی گرفتند. بسیاری احتمالاً با ثابت یا کاهش اعداد برای ۲۰۲۶ کنار نخواهند آمد. از نظر سیاسی، ممکن است برای اوتاوا ایمن‌تر باشد که اعداد را افزایش دهد تا واکنش منفی را شعله‌ور کند. - تعهدات فرانکوفون کانادا
دولت متعهد شده است تا مهاجرت فرانسوفون خارج از کبک را تا ۱۲٪ تا سال ۲۰۲۹ بهبود بخشد. دستیابی به آن مستلزم افزایش اعداد در سال‌های پیشِ رو خواهد بود. - صف پرونده‌ها و تقاضای برآورده‌نشده موقت
تقاضای برآورده‌نشده‌ای بین ساکنان موقت، دانشجویان و کارگران خارجی وجود دارد که به دنبال تبدیل به وضعیت دائمی هستند. تخصیص‌های بیشتر به کاهش این نقاط فشار کمک می‌کند.
با توجه به همه اینها، هدف محافظه‌کارانه یعنی ۳۸۵٬۱۶۴ احتمالاً فقط کف است. عدد واقعی ممکن است به خوبی بیش از ۴۱۰٬۰۰۰ نفر در اعلامیه نوامبر ۲۰۲۵ باشد.
📅 جدول زمانی هدف‌های مهاجرتی فعلی
برای اینکه زمینه روشن شود از کجا آمده است کانادا و به کجا ممکن است برود، این جدول زمانی را ببینید:
| سال | پایگاه/هدف اعلام شده | هدف تعدیل‌شده یا مورد انتظار | سهم فرانسوی زبان (خارج از کبک) | نظرات |
| ۲۰۲۴ | ۴۸۵۰۰۰ | ۴۸۵۰۰۰ | ۲۶,۱۰۰ پوند | سال پایه با رشد بالا |
| 2025 | ۳۹۵۰۰۰ | ۴۰۱,۴۱۸ | ۲۹۳۲۵ (۸.۵٪) | افزایش‌های استانی اعمال شد |
| 2026 | ۳۸۰،۰۰۰ | ۳۸۶,۴۱۸ (اما احتمالاً~۴۱۰,۰۰۰+) | ۳۱۳۵۰ (۹.۵٪) | احتمال اصلاح صعودی |
| 2027 | ۳۶۵۰۰۰ | نامشخص (احتمالاً بیش از ۴۰۰۰۰۰) | ۳۱۵۰۰ (۱۰٪) | منوط به اعلام طرح جدید |
(در متن اصلی آمده، با توضیح اینکه این جدول منعکس‌کننده هم برنامه پایه دولت و هم تنظیمات واقعی و انتظارات است که تحت فشار استان‌ها و منطق جمعیتی شکل گرفته‌اند.)
🎓 مهاجرت موقت چطور؟
هیچ بحثی درباره مهاجرت در کانادا کامل نیست بدون شامل کردن مقیمان موقت — دانشجویان بین‌المللی، کارگران خارجی موقت (TFWs) و دیگران.
از سال ۲۰۲۴–۲۰۲۵، دولت فدرال شروع کرده است به تعیین هدف‌های صریح برای مقیمان موقت جدید (دانشجو و کارگر)، و ادغام آنها به‌طور فشرده‌تر در برنامه‌ریزی کل مهاجرت.
هدف‌های موقت
- ۲۰۲۵: ۶۷۳٬۶۵۰ مقیم موقت جدید (کار + تحصیل)
- ۲۰۲۶: ۵۱۶٬۶۰۰
- ۲۰۲۷: ۵۴۳٬۶۰۰
از اینها، دانشجویان بین‌المللی سهم بزرگی می‌سازند (مثلاً ~۴۵٪ در ۲۰۲۵، افزایش به ~۵۹٪ در ۲۰۲۶ و ~۵۶٪ در ۲۰۲۷)، و مابقی از کارگران موقت تحت برنامه IMP و برنامه TFW هستند.
فشارها و انتقادات
بسیاری از مؤسسات پس‌ثانویه — به‌ویژه کالج‌های خصوصی — هم‌اکنون دچار فشار مالی هستند چون سهمیه دانشجویان کاهش یافته‌اند. مثال‌هایی شامل Humber College و Conestoga College است که کاهش چشمگیری در ثبت‌نام داشته‌اند.
گزارش‌هایی وجود دارد که کانادا سالانه نزدیک به ۱۰ میلیارد دلار درآمد به‌خاطر کاهش ورود دانشجویان بین‌المللی از دست می‌دهد.
تظاهرات از طرف اعضای هیئت علمی، کارکنان و جوامع مهاجر ادامه دارد، که خواستار انعطاف‌پذیری بیشتر در پذیرش دانشجو و کارگر موقت هستند.
با توجه به این فشارها، ما انتظار داریم که برخی از محدودیت‌ها تسهیل شود یا مسیرهای انعطاف‌پذیرتر در برنامه ۲۰۲۶ لحاظ شود تا هم پایداری مؤسسات و هم نیازهای بازار کار را تأمین کند.
💡 چه انتظاراتی برای نوامبر ۲۰۲۵ وجود دارد
با نزدیک شدن نوامبر ۲۰۲۵، IRCC برنامه سطح مهاجرتی سال‌های ۲۰۲۶–۲۰۲۸ را اعلام خواهد کرد. بر اساس داده‌ها، لابی‌گری‌ها و مشاوره‌ها، این پیش‌بینی‌ها وجود دارد:
- هدف پایه مقیمان دائم برای ۲۰۲۶ در ۳۸۰٬۰۰۰ باقی نخواهد ماند — افزایش خواهد یافت به ~۳۸۶٬۴۱۸، اما ممکن است نزدیک‌تر به ۴۱۰٬۰۰۰ تا ۴۱۵٬۰۰۰ باشد.
- مهاجرت فرانسوفون خارج از کبک روند صعودی خود را ادامه خواهد داد، به ۹٫۵٪ در ۲۰۲۶ خواهد رسید، و به سمت هدف ۱۲٪ در ۲۰۲۹ حرکت خواهد کرد.
- سهم تخصیص‌ها به برنامه‌های نامزدی استانی (PNP) افزایش خواهد یافت، که به استان‌ها نفوذ بیشتری در انتخاب تازه‌واردان می‌دهد.
- تخصیص‌های ملی برای جریان‌های کسب‌وکار، خانوادگی و آتلانتیک ممکن است بیشتر کاهش یابند تا رضایت از سهمیه‌های اقتصادی و استانی تأمین شود.
- اصلاحات مهاجرت موقت احتمالاً بخشی از بسته خواهد بود — سهمیه‌های دانشجویی انعطاف‌پذیرتر، مسیرهای قوی‌تر از موقت به دائم، و شاید محدودیت‌ها یا تنظیمات در جریان‌های TFW.
به قول خلاصه: کانادا به‌هیچ‌وجه احتمالاً عدد مهاجرتی را کاهش نخواهد داد.
در عوض، اعلامیه نوامبر ۲۰۲۵ احتمالاً کف را افزایش خواهد داد، ترکیب را تغییر خواهد داد، و انعطاف‌پذیری‌های جدید ارائه خواهد کرد، و در عین حال نگرانی‌های عمومی را با ضرورت‌های اقتصادی و جمعیتی توازن خواهد بخشید.
اعداد دقیق هنوز اعلام نشده‌اند، اما جهت حرکت دارد روشن می‌شود: مهاجرت بیشتر، هوشمندانه‌تر، پاسخ‌پذیرتر منطقه‌ای، با مسئولیت مشترک اوتاوا و استان‌ها در یک برنامه پویاتر.
📩 فرم رزرو وقت مشاوره را از طریق لینک زیر تکمیل نمایید:
🔗 https://iliyavisa.com/make-appointment
ایلیا ویزا – همراه مطمئن شما در مسیر مهاجرت به کانادا
منبع خبر: https://immigrationnewscanada.ca/canada-to-increase-immigration-targets/
